1+X證書應用型本科院校實施方案論壇召開(圖文)
2020-03-11 11:04:55 投稿人 : user12 圍觀 : 次 評論
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12月24日《國家1+X證書制度改革應用型本科院校實施方案論壇》在無錫盛大召開，會議由2019年全國新建本科院校聯席會議主辦，江蘇英才職業技能鑒定集團、JYPC全國職業資格考試認證中心承辦。參加本次論壇的高等院校，共有58所，92人。特邀無錫商業職業技術學院校長朱琴華教授主持會議。JYPC全國職業資格考試認證中心主任、江蘇英才職業技能鑒定集團理事長、中國職業技術教育學會分會副主任、中國紡織服裝教育學會副會長、江蘇省高等教育學會副會長王慶運高級工程師出席會議并作主旨報告。
／無錫商業職業技術學院校長朱琴華教授
／中國職業技術教育學會分會副主任、中國紡織服裝教育學會副會長、江蘇省高等教育學會副會長、JYPC全國職業資格考試認證中心主任、江蘇英才職業技能鑒定集團理事長王慶運高級工程師
／會議現場
／中國職業技術教育學會分會副主任、中國紡織服裝教育學會副會長、江蘇省高等教育學會副會長、JYPC全國職業資格考試認證中心主任、江蘇英才職業技能鑒定集團理事長王慶運高級工程師
／會議現場
出席活動的主要領導和專家有（排名不分先后）——
- 無錫商業職業技術學院校長朱琴華教授；
- 蘭州文理學院校長鄭偉強教授；
- 蘭州文理學院教務處處長展惠英教授；
- 蘭州文理學院教學質量監測與評估中心主任秦梓華副教授；
- 蘭州文理學院石福剛副教授；
- 漢口學院副校長陳利教授；
- 漢口學院副處長朱加存講師；
- 鄭州商學院副校長師求恩教授；
- 鄭州商學院教務處長王松副教授；
- 河北工程技術學院校長吳滿財教授；
- 河北工程技術學院常務副校長辛彥懷教授；
- 河北工程技術學院教務處處長吳書博副教授；
- 福建江夏學院教務處處長陳美榮研究員；
- 北京郵電大學世紀學院教務處副處長劉鋒；
- 山西能源學院副院長孟文俊教授；
- 大慶師范學院副處長張國發副教授；
- 河北經貿大學經濟管理學院黨委書記張進良高級工程師；
- 河北經貿大學經濟管理學院辦公室副主任張曉助理工程師；
- 榆林學院教務處處長馬亞軍教授；
- 德州學院 教務處副處長郭長友教授；
- 貴州工程應用技術學院教務處副處長陳甜教授；
- 西安航空學院教務處副處長楊少斌副教授；
- 福建江夏學院電子信息科學學院副院長余運龍教授；
- 安徽新華學院發展規劃處（高教所）處長楊磊副研究員；
- 安徽新華學院發展規劃處職員王蓓蓓助教；
- 湖南第一師范學院金宏偉；
- 宿州學院卓馨；
- 廣西外國語學院曾盛綽；
- 南理工紫金學院陳仁平；
- 大慶師范學院成寶芝；
- 東南大學成賢學院李永；
- 滁州學院李正潔；
- 廣西科技師范學院林翠英；
- 福建江夏學院劉向紅；
- 保定學院李萌薇；
- 保定學院王國英；
- 鄭州商學院張云鵬；
- 成都大學趙倩；
- 鄭州西亞斯學院趙玉潔；
- 河北工程技術學院王俊昆；
- 遼寧工程技術大學孫方紅；
- 成都大學孫雁霞；
- 榆林學院馬亞軍；
- 安徽新華學院楊磊；
- 安徽建筑大學城市建設學院徐俊；
- 昆明學院楊麗媛；
- 南京工程學院郁漢琪；
- 河南機電職業學院王曉侃；
- 湖南醫藥學院護理學院吳斌；
- 北華航天工業學院張莉英；
- 廣東工程技術學院龍歌；
- 廣西科技師范學院彭業智；
- 北京科技大學天津學院舒敬榮；
- 成都大學應會瓊；
- 無錫科航信息科技有限公司陳小夫；
- 北京博研誠志教育咨詢有限公司陳忠忠；
- 南通一三方文化傳播有限公司葛建勝；
- 無錫市若然亭茶文化研究院賀蓉；
- 無錫大云教育科技有限公司李歡樂；
- 江蘇夢東方人力資源有限公司李玲；
- 上海慶科信息技術有限公司劉濤；
- 中國現代職業眾創空間聯盟劉勇；
- 希望教育集團彭蘭；
- 上海廣碩教育科技有限公司宋久靈；
- 無錫市梁溪區明德文化服務社王春雷；
- 上海廣碩教育科技有限公司王康；
- 蘇州拓和網絡科技有限公司徐佳利；
- 無錫市梁溪區明德文化服務社張翌倩；
- 希望教育集團鄒維一；
- 中軟國際范凱賢；
- 中國財政經濟出版社李昊民；
- 江蘇省高等教育學會副會長、中國紡織服裝教育學會副會長、中國職業技術教育學會分會副主任、JYPC全國職業資格考試認證中心主任、江蘇英才職業技能鑒定集團理事長王慶運高級工程師；
王慶運從國家職業教育改革實施方案、國務院清理整頓和境外非政府組織境內活動管理法、1+X證書制度試點和勞動法修改、我國為數不多的法律手續齊全的第三方職業技能鑒定機構（JYPC全國職業資格考試認證中心）這四個方面作主旨報告。
《中華人民共和國勞動法》第八章第六十九條規定：國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業鑒定證書制度，由經備案的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。可見，職業技能等級證書不是普通學會、協會、院校、培訓機構或企業可以頒發的。目前，我國較早取得法律手續的第三方職業技能鑒定機構是江蘇英才職業技能鑒定集團及其投資創辦的JYPC全國職業資格考試認證中心。教育部和人社部新近招募的培訓評價組織，經政府備案，同樣符合法律要求，可以頒發職業技能等級證書。
境外證書需要法律許可，擅自在境內發放境外證書是違法的。在全國范圍院校內、院校外發放境外證書，分別需要經過教育部、人力資源和社會保障部批準，還要經過公安部登記。中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法第一條規定國務院公安部門和省級人民政府公安機關，是境外非政府組織在中國境內開展活動的登記管理機關。國務院有關部門和單位、省級人民政府有關部門和單位，是境外非政府組織在中國境內開展活動的相應業務主管單位。第三條規定有下列情形之一的，由設區的市級以上人民政府公安機關予以取締或者責令停止違法行為；沒收非法財物和違法所得；對直接責任人員給予警告，情節嚴重的，處十日以下拘留：未經登記、備案，以境外非政府組織代表機構、境外非政府組織名義開展活動的；境外非政府組織未登記代表機構、臨時活動未備案，委托、資助中國境內單位和個人在中國境內開展活動的。中國境內單位和個人明知境外非政府組織未登記代表機構、臨時活動未備案，與其合作的，或者接受其委托、資助，代理或者變相代理其開展活動、進行項目活動資金收付的，依照前款規定處罰。第三方職業技能鑒定是市場經濟的必然趨勢。為進一步轉變政府職能，國務院分批對不符合市場原則的法規和規章進行了清理，絕大多數職業不能再采取“準入”的做法。《中華人民共和國職業分類大典》，將職業分為1481項；國家職業鑒定目錄清單，僅僅列入140項，準入類只有39項。這意味著，政府能夠頒發的證最多只有140項，多達1341項職業政府不能發證。國家不斷取消政府及其所屬單位發證，體現了簡政放權的決心。但國家并非要取消這些職業，更不是要取消這些職業的培訓考試和繼續教育，只是將這些職業由“行政許可”變成了“非行政許可”，由“政府認證”變成了“第三方認證”。這是市場經濟的必然趨勢，也是社會進步的體現。
2019年1月24日，國務院發布《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，1＋X證書制度正式確立，即在職業院校、應用型本科高校，啟動學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點。各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。國家1+X證書制度改革方案，為我國第三方職業技能鑒定的合法性和有效性，進一步提供了制度保障。
《中華人民共和國勞動法》第八章第六十九條規定：國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業鑒定證書制度，由經備案的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。可見，職業技能等級證書不是普通學會、協會、院校、培訓機構或企業可以頒發的。目前，我國較早取得法律手續的第三方職業技能鑒定機構是江蘇英才職業技能鑒定集團及其投資創辦的JYPC全國職業資格考試認證中心。教育部和人社部新近招募的培訓評價組織，經政府備案，同樣符合法律要求，可以頒發職業技能等級證書。
境外證書需要法律許可，擅自在境內發放境外證書是違法的。在全國范圍院校內、院校外發放境外證書，分別需要經過教育部、人力資源和社會保障部批準，還要經過公安部登記。中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法第一條規定國務院公安部門和省級人民政府公安機關，是境外非政府組織在中國境內開展活動的登記管理機關。國務院有關部門和單位、省級人民政府有關部門和單位，是境外非政府組織在中國境內開展活動的相應業務主管單位。第三條規定有下列情形之一的，由設區的市級以上人民政府公安機關予以取締或者責令停止違法行為；沒收非法財物和違法所得；對直接責任人員給予警告，情節嚴重的，處十日以下拘留：未經登記、備案，以境外非政府組織代表機構、境外非政府組織名義開展活動的；境外非政府組織未登記代表機構、臨時活動未備案，委托、資助中國境內單位和個人在中國境內開展活動的。中國境內單位和個人明知境外非政府組織未登記代表機構、臨時活動未備案，與其合作的，或者接受其委托、資助，代理或者變相代理其開展活動、進行項目活動資金收付的，依照前款規定處罰。第三方職業技能鑒定是市場經濟的必然趨勢。為進一步轉變政府職能，國務院分批對不符合市場原則的法規和規章進行了清理，絕大多數職業不能再采取“準入”的做法。《中華人民共和國職業分類大典》，將職業分為1481項；國家職業鑒定目錄清單，僅僅列入140項，準入類只有39項。這意味著，政府能夠頒發的證最多只有140項，多達1341項職業政府不能發證。國家不斷取消政府及其所屬單位發證，體現了簡政放權的決心。但國家并非要取消這些職業，更不是要取消這些職業的培訓考試和繼續教育，只是將這些職業由“行政許可”變成了“非行政許可”，由“政府認證”變成了“第三方認證”。這是市場經濟的必然趨勢，也是社會進步的體現。
2019年1月24日，國務院發布《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，1＋X證書制度正式確立，即在職業院校、應用型本科高校，啟動學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點。各類職業技能等級證書具有同等效力，持有證書人員享受同等待遇。國家1+X證書制度改革方案，為我國第三方職業技能鑒定的合法性和有效性，進一步提供了制度保障。
／會議現場
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